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Un Manual para las Misiones de Observación Electoral - OEA |
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Por primera vez en la historia de las Américas, todos los Estados Miembros activos de la Organización de los Estados Americanos (OEA) tienen elecciones periódicas. Tal como ha enfatizado el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, las elecciones democráticas tienen una importancia fundamental ya que constituyen un mecanismo clave para manejar las diferencias políticas1, de manera que es importante hacer la distinción entre las elecciones que son democráticas y las que no lo son.
De hecho, las elecciones no son rasgo distintivo de las democracias, tal como sugieren las referencias a elecciones “libres y justas”, y los pronunciamientos sobre la calidad de procesos electorales que hacen las misiones de observación electoral alrededor del mundo—catalogándolos como “genuinos”, “aceptables”, o “viciados”—pueden ser altamente trascendentales. Por esto, se entiende que la necesidad de criterios explícitamente formulados y bien justificados para evaluar elecciones ha llegado a reconocerse cada vez más.
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ONU - Informe Objetivos del Milenio (2009) |
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La Declaración del Milenio fijó el 2015 como fecha límite para alcanzar la mayoría de los objetivos de desarrollo del Milenio (ODM), que establecieron los parámetros cuantitativos para reducir todas las formas de extrema pobreza a la mitad. A medida que se acerca esa fecha, en menos de seis años, el mundo se encuentra sumido en una crisis económica sin precedentes por su gravedad y sus dimensiones mundiales.
Los avances hacia el logro de los ODM se ven ahora amenazados por un crecimiento económico lento, o incluso negativo, una disminución de recursos, menos oportunidades comerciales para los países en desarrollo y posibles reducciones de los fondos provenientes de países donantes. Además, los efectos del cambio climático son cada vez más evidentes y pueden tener un impacto devastador tanto en países ricos como pobres. Hoy más que nunca, el compromiso adoptado en la Declaración del Milenio de establecer una alianza mundial debe guiar nuestras acciones colectivas.
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PNUD - Gobernanza democrática: Transmitir fuerza para el cambio |
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Los efectos de la gobernanza democrática deficiente guardan una estrecha relación con la pobreza, el VIH y el SIDA, las guerras civiles y el cambio climático. Lo cierto es que el desarrollo no puede alcanzarse a menos que los gobiernos, en todos los niveles, sean receptivos, transparentes y responsables ante sus ciudadanos, especialmente los más pobres y marginados. En 2008, el equipo del PNUD sobre gobernanza democrática mundial contribuyó a la labor de 129 oficinas del PNUD en los países mediante iniciativas de fortalecimiento de los parlamentos nacionales y suministró asistencia directa a países.
Aumentó la demanda de apoyo de países en que se ejecutan programas para intensificar el diálogo sobre políticas públicas y la adopción participativa de decisiones, especialmente a nivel local; los países también han solicitado asistencia para fomentar la capacidad de gobernanza institucional a fin de abordar una serie de cuestiones, desde la remoción de minas en un entorno posterior a un conflicto hasta los problemas específicos que plantean el VIH y el SIDA.
Además, en este momento el PNUD está respondiendo a solicitudes de 70 países donde se ejecutan programas a fin de recabar apoyo para ajustar la gobernanza democrática a los principios internacionales, especialmente en lo que se refiere a promover los derechos de los grupos vulnerables, incluidas las mujeres. |
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Manual de Dialogo Democrático: OEA - PNUD -IDEA |
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El Manual ha sido un esfuerzo conjunto de ACDI, IDEA Internacional, OEA y PNUD, quienes recibieron valiosos insumos de una amplia red de organizaciones.
Este Manual ha sido diseñado para reflejar la práctica actual en el campo del diálogo, y aprovechar las experiencias concretas de profesionales practicantes del diálogo en diversas regiones, y de diversos actores involucrados en estos procesos. Busca consolidar el aprendizaje emergente –tanto en términos del marco conceptual sobre el cual se apoya el diálogo-, como de las experiencias prácticas en el diseño, facilitación y evaluación de dichos procesos en el campo. Ofrece también un mapeo global de las herramientas de proceso que pueden utilizarse para apoyar iniciativas de diálogo, expandiendo así la caja de herramientas actualmente disponible para los profesionales practicantes. |
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